Parmi les forfaits électriques sur le marché, les consommateurs français ont la possibilité de choisir une option « heures pleines/heures creuses » (HP/HC). Celle-ci donne accès à des tarifs réduits pendant des heures « creuses » données, déterminées à l’échelle locale par Enedis, le gestionnaire du réseau de distribution de l’électricité. Concentrer sa consommation pendant ces moments caractérisés par une plus faible sollicitation du réseau permet de réaliser des économies, l’électricité étant environ 25 à 30 % moins chères que pendant les heures dites « pleines » où la demande en électricité est plus forte.

Au total, ce sont 16 heures pleines et 8 heures creuses qui s’étalent ainsi sur une journée. La CRE (Commission de régulation de l’énergie) précise que « la répartition des heures pleines et creuses n’est pas homogène à l’échelle du territoire et est différente entre chaque client ». En effet, ces heures moins chères sont des plages horaires au cours desquelles la demande locale est la plus faible.

Selon les données d’Enedis, 60 % des clients ayant l’option HP/HC, bénéficient actuellement de tarifs réduits la nuit, entre 20h et 8h. Pour environ 40 % des clients, ces heures creuses sont réparties sur deux périodes : entre 12h et 17h d’une part et entre 20h et 8h d’autre part.

Mais depuis quelques années, les usages des consommateurs et les besoins du réseau évoluent, notamment à la faveur de la démocratisation de la production photovoltaïque. C’est pourquoi la CRE met à jour le dispositif HP/HC. Des évolutions qui ont été publiées en février dernier lors de la définition du TURPE (Tarif d’utilisation des réseaux publics d’électricité) pour la période 2025-2028.

Que change la réforme pour les consommateurs ?

L’objectif principal pour la Commission est de répondre à la demande des clients en concentrant la consommation sur des plages horaires où l’électricité est notamment produite par le solaire. En effet pour la CRE, certaines heures creuses étaient auparavant mal placées (7h-11h ou 17h-23h). La réforme entrée en vigueur ce 1er novembre 2025 permet de déplacer ces heures « vers des créneaux où l’énergie est abondante et peu chère, principalement l’après-midi (11h-17h), notamment en été ». 

Concrètement, les clients ayant souscrit une option HP/HC disposent toujours de huit heures creuses, dont cinq la nuit. Pour une partie d’entre eux, le reste de ces heures à tarifs réduit est déplacé l’après-midi, notamment durant la saison où l’énergie solaire atteint son plein potentiel.

Si les nouvelles plages horaires sont attribuées progressivement depuis le 1er novembre 2025, il faudra attendre la fin de l’année 2027 pour que tous les changements soient opérationnels. « Enedis communiquera les nouvelles plages d’heures creuses des clients à leurs fournisseurs six mois avant leur mise à jour, ce qui permettra à ces derniers de prévenir leurs clients au moins un mois avant le changement effectif », détaille la CRE.

À terme, l’objectif est que les 14,5 millions de clients qui ont souscrit des offres de fourniture avec option tarifaire heures pleines / heures creuses puissent bénéficier de tarifs préférentiels de l’électricité durant les deux nouvelles plages d’heures creuses. Parmi eux, 3,5 millions profitent d’ores et déjà des nouvelles règles. Depuis le 1er novembre et jusqu’au mois de juin, 1,7 million de clients qui disposaient déjà d’heures creuses en journée mais pas entre 11h et 17h vont progressivement basculer – de manière automatique – vers le nouveau système. 

Suivront ensuite, entre décembre 2026 et octobre 2027, les 9,3 millions de clients qui profitent actuellement d’heures creuses seulement durant la nuit. C’est à partir de ce moment-là que la saisonnalité des heures creuses sera appliquée avec un découpage de l’année en deux parties : « l’hiver »  (du 1er novembre au 31 mars) et « l’été » (du 1er avril au 31 octobre). « Plus de la moitié des foyers auront des plages horaires différenciées avec, par exemple, toutes leurs heures creuses au cœur de la nuit en hiver et réparties en deux périodes, l’après-midi et la nuit, en été »  détaille la CRE. 

Quels sont les bénéfices attendus par la CRE et les incidences sur la facture des consommateurs ?

Avec cette réforme, la Commission envisage un « meilleur lissage des consommations et donc une meilleure utilisation du réseau », en ouvrant aux consommateurs un nouveau créneau d’heures « creuses » dans la journée, en plus des cinq heures conservées la nuit.

« Cette évolution pourra induire à moyen terme une facture maîtrisée pour les clients concernés, non seulement grâce aux économies permises sur les investissements liés au réseau et sur les coûts de production, mais également grâce à des usages plus nombreux positionnés sur les heures les moins chères ».

Une facture maîtrisée à condition que « 30% de la consommation globale d’électricité soit effectuée durant ces heures creuses pour que l’option HP/HC soit rentable », selon Enedis. Cela représente de nouvelles habitudes à prendre pour les consommateurs, incités à utiliser leurs appareils énergivores dans ces nouvelles plages horaires !

Enfin, pour EDF, la réforme « représente aussi une opportunité pour les clients professionnels de mieux gérer leurs coûts tout en s’adaptant aux nouveaux défis énergétiques ». Tout comme les particuliers, les entreprises devront « ajuster leurs horaires de fonctionnement pour tirer pleinement parti de ces nouveaux créneaux horaires ».

Pour tout comprendre à la réforme du placement des heures pleines et heures creuses, la CRE a mis en place une FAQ (Foire Aux Questions) spécifiquement dédiée.